Журнал «Нивы Зауралья» в рамках рубрики «Актуальное интервью» продолжает диалог с главами аграрных ведомств регионов, где распространяется данное издание. В предыдущих номерах журнала уже были опубликованы интервью с региональными руководителями АПК Омской области и Алтайского края. Мы продолжаем рубрику и предлагаем вниманию аудитории разговор с Министром сельского хозяйства и продовольствия Альтерготом Виктором Вильгельмовичем.
- Виктор Вильгельмович, охарактеризуйте АПК Самарской области. Какой сектор преобладает?
- В АПК региона 476 крупных сельскохозяйственных предприятий, 2 603 фермерских хозяйств, 1 000 пищевых, перерабатывающих и агросервисных предприятий, 5 организаций сельхозмашиностроения, 11 образовательных и научных учреждений. В сельскохозяйственной отрасли работает более 95 тыс. человек.
Отличительной особенностью АПК Самарской области является наличие значительного производственного и экономического потенциала, позволяющего реализовывать аграрные проекты любой отраслевой направленности. Конкурентоспособность регионального АПК сегодня формируется за счет нескольких основных элементов.
Во-первых, область располагает обширным земельным фондом. Сельскохозяйственные угодья Самарской области занимают 3,8 млн. га, что составляет 2% от площадей Российской Федерации. По площади сельскохозяйственных угодий область занимает пятое место в Приволжском федеральном округе после республик Башкортостан и Татарстан, Оренбургской и Саратовской областей.
В настоящее время в регионе активно идут процессы вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель, а также восстановления мелиоративной базы, направленные на максимально полное и эффективное использование земельных ресурсов.
Во-вторых, АПК Самарской области представляет собой диверсифицированную производственно-экономическую систему, представленную производством как растениеводческой (зерновые и зернобобовые культуры, подсолнечник, картофель, овощи), так и животноводческой продукции (молоко, мясо). Это позволяет в определенной степени снизить зависимость сельскохозяйственных товаропроизводителей региона от нестабильной конъюнктуры агропродовольственного рынка.
Следующим важным элементом является наличие в регионе экономически благоприятных условий для развития сельскохозяйственного производства, эффективной системы государственной поддержки отрасли.
О масштабах господдержки областных аграриев свидетельствует тот факт, что только за счет средств областного бюджета в 2013 году на финансирование АПК будет направлено около 4 млрд. рублей.
И, наконец, важным конкурентным преимуществом АПК Самарской области является также наличие большого числа научно-исследовательских и учебных учреждений в сфере сельского хозяйства (ФГОУ ВПО «Самарская государственная сельскохозяйственная академия», ГНУ «Самарский научно-исследовательский институт сельского хозяйства им. Н.М.Тулайкова», ГНУ «Поволжский научно-исследовательский институт селекции и семеноводства им. П.Н. Константинова» и ряд других), что позволяет не только разрабатывать и внедрять в сельскохозяйственное производство инновационные перспективные технологии и технику, но и обеспечивать сельскохозяйственные организации высококвалифицированными специалистами.
- Расскажите подробнее о традиционных и инновационных направлениях развития АПК? Каких результатов удалось достигнуть за последние годы?
- Приоритетными направлениями развития АПК Самарской области являются: повышение плодородия почв, развитие элитного семеноводства и племенного животноводства, интеграция сельских товаропроизводителей с отечественными и зарубежными промышленными и перерабатывающими предприятиями, финансовыми структурами, создание ассоциаций и объединений, обеспечивающих комплексное решение вопросов финансирования, производства, хранения, переработки и реализации сельхозпродукции.
Стратегическим направлением развития Самарского АПК остается животноводческая отрасль. По состоянию на 1 марта 2013 года поголовье крупного рогатого скота составляет 230,6 тыс. голов, в том числе поголовье коров – 107,7 тыс. голов; поголовье свиней – 256,1 тыс. голов; поголовье овец и коз – 137,2 тыс.
Валовой надой молока за первые 2 месяца 2013 года в хозяйствах всех категорий составил 55,5 тыс. тонн. Производство скота и птицы на убой в живом весе составило 24,5 тыс. тонн.
В рамках региональной программы по поставке скота через ГУП СО «Самарский центр развития животноводства «Велес» сельхозтоваропроизводители получили на льготных условиях свыше 6,2 тыс. голов КРС и 990 голов мелкого рогатого скота. В текущем году сельхозтоваропроизводителям Самарской области поставлено маточного поголовья КРС ‒ 174 головы.
Отмечу, что Самарская область занимает лидирующее место в ПФО по темпам роста поголовья коров.
Что касается отрасли растениеводства, то в 2012 году намолочено около 1,2 млн. тонн зерна в первоначально-оприходованном весе. Произведенного объема достаточно для удовлетворения собственных потребностей, как в продовольственном, семенном, так и в фуражном зерне. При средней урожайности 11 ц/га намолочено более 460 тыс. тонн маслосемян. В общем объеме собрано более 450 тыс. тонн пшеницы. В 2012 году возросло производство картофеля, произведено около 500 тыс. тонн. Объем производства картофеля в специализированных сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) составил около 180 тыс. тонн при средней урожайности 260 ц/га.
В достаточном количестве произведено овощей. Собрано более 310 тыс. тонн овощной продукции, что на 30 тыс. тонн больше по сравнению с уровнем 2011 года. В сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах произведено 56 тыс. тонн при урожайности 260 ц/га. В сельхозорганизациях на 1 условную голову было заготовлено свыше 23 ц корм.ед. грубых и сочных кормов.
Кроме того, были заложены определенные основы под урожай 2013 года. Посеяно более 420 тыс. га озимых культур, что на 15% выше уровня 2011 года. Семена яровых зерновых были засыпаны на полную потребность. Осенняя подготовка почвы проведена на площади более 1,1 млн. га, или в 1,3 раза больше уровня 2011 года.
- Ведущие сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия, которые по праву можно считать «лицом» аграрного сектора региона.
- Лидерами в АПК Самарской области можно назвать такие предприятия, ООО «Фабрика качества», Молочный комбинат «Самаралакто», ООО «Радна».
- Расскажите про успешные инвестиционные проекты в отрасли АПК.
- В рамках послания губернатора Н.И. Меркушкина по обеспечению продовольственной безопасности региона за счет собственного сельскохозяйственного производства министерством сельского хозяйства и продовольствия проводится активная работа по строительству животноводческих комплексов на территории Самарской области.
Серьезно стоит вопрос о начале строительства двух крупных комплексов по производству молока по 2400 голов. Определяются площадки под строительство. Несколько площадок подобраны на перспективу.
ЗАО «Нива» Ставропольского района планирует подписание договора с проектно-строительной компанией о намерениях по строительству комплекса до 1200 голов крупного рогатого скота молочного направления с поэтапным вводом в эксплуатацию.
Компанией ЗАО «Самарский завод «Электрощит» планируется строительство молочной фермы на 2700 голов в муниципальном районе Алексеевский.
В 2013-2014 году большие планы на птицеводство. В высокой степени готовности к вводу в эксплуатацию «Тимашевская птицефабрика», объемом производства 30-35 тыс. тонн мяса птицы в год. В ближайшее время состоится закладка яйца под производство птицы.
Новый владелец «Безенчукской птицефабрики», компания ООО «КоПитания», планирует реконструкцию комплекса с увеличением мощности более 20 тыс. тонн мяса птицы в год.
В высокой степени подготовки находится исходно-разрешительная документация, курируемая ОАО «Корпорация развития Самарской области», таких животноводческих проектов, как «Сергиевская птицефабрика», «Подбельская птицефабрика», также планируется возобновление работы «Кротовской птицефабрики».
Выбрана площадка и решается вопрос с проектированием молокозавода в г. Отрадный, под строительство выделено 20 гектаров земли. В данный момент решается вопрос по отбору компании для проектирования и строительства завода.
Реализация этих проектов начнется в 2013 году.
- Как вы видите АПК региона на межрегиональном, всероссийском и международном рынках?
- В области укрепления и расширения внешнеэкономических и межрегио-нальных связей работа министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области направлена на укрепление положительного имиджа в России и за рубежом, на увеличение притока внутренних и иностранных инвестиций в региональный АПК, на расширение рынков сбыта готовой продукции агропромышленного комплекса и прежде всего продовольственных товаров. Мы также заинтересованы в освоении передового производственного опыта и новых технологий, а также положительного опыта решения актуальных проблем развития аграрного сектора других регионов.
Для этого ежегодно представители самарского агрокомплекса участвуют в международных сельскохозяйственных выставках, таких как «Золотая осень» (г. Москва), «Зеленая Неделя» (г. Берлин), в выставках, проходящих в других регионах нашей страны, конференциях и форумах.
Поволжская Агропромышленная выставка, ежегодно проходящая в п. Усть-Кинельском, получившая с 2011 года федеральный статус, также служит площадкой для развития деловых связей между областными аграриями и нашими коллегами из других регионов. В 2012 году её посетили представители свыше 30 регионов РФ и также ряда фирм стран ближнего и дальнего зарубежья (Белоруссия, Казахстан, Германия, Канада, Чехия, Франция, Нидерланды, Италия, Дания, США Финляндия, Словакия, Польша).
Для расширения межрегиональных связей министерство участвует в разработке соглашений со странами СНГ и регионами Российской Федерации о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве. Реализация межрегиональных соглашений способствует выгодному использованию конкурентных преимуществ нашей области, развитию взаимного товарооборота с регионами Российской Федерации и странами СНГ, что обеспечивает доступ самарских предприятий к дополнительным технологическим и финансово-экономическим ресурсам.
Развитие межрегионального сотрудничество позволяет самарским производителям расширять каналы сбыта своей продукции. Предприятиями Самарской области в 2012 году была поставлена сельскохозяйственная техника собственного производства для возделывания зерновых культур, картофеля по ресурсосберегающим технологиям и запасные части в Республику Татарстан, в Саратовскую область, в Краснодарский край, в Республику Казахстан. Пищевыми и перерабатывающими предприятиями Самарской области осуществлялась поставка кондитерских, макаронных, колбасных изделий, муки, масла растительного, масложировой, пивоваренной продукции в Республики: Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Татарстан, Дагестан, Мордовия, Башкортостан, города: Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Челябинск, Екатеринбург, Ульяновск, Пенза, Ростов, Волгоград, Саратов, Архангельск, Ижевск, Энгельс, Орск, Оренбург, Омск, Ульяновск, Краснодарский край.
Межрегиональное сотрудничество способствует развитию отрасли животноводства в Самарской области, поскольку позволяет несколько увеличить поголовье крупного рогатого скота за счет покупки высокопродуктивных животных в других регионах. Кроме того, племенные хозяйства области закупают племенной материал (семя быков-производителей категории «улучшатель») в Москве и Московской области, в Саратовкой области.
В научной сфере результатом межрегионального и международного сотрудничества стало создание новых сортов сельскохозяйственных растений, например сорта люцерны Изумруд, прохождение стажировок молодых ученых в России и за рубежом, образование диссертационного совета в ФГБОУ ВПО Самарская ГСХА, соучредителями которого стали ФГБОУ ВПО Саратовский ГАУ им. Н.И. Вавилова и ФГБОУ ВПО Волгоградский ГАУ.
Сотрудничество с Республикой Беларусь позволило организовать в 2012 году на ООО «Сельмаш» (г. Сызрань) совместного с ОАО «Бобруйскагромаш» производство кормозаготовительной техники, в том числе косилок КДН-210, пресс-подборщиков ПРФ-145, ПРФ-180, ПТ-165, грабель ГВР-630 и тракторных тележек для перевозки зерна и кормов.
Что касается взаимодействия с представителями Чешской Республики, то здесь были достигнуты определенные договорённости, касающиеся вопроса создания лаборатории по качеству молока на территории Самарской области под технологическим сопровождением чешских специалистов, сотрудничества по организации племенной работы, строительства чешским агрохолдингом «Genoservis A.S.» на территории Самарской области молочной фермы и другие.
- В какой степени получается реализовать на региональном уровне правительственные программы развития АПК, призванные улучшить жизнь на селе и обеспечить высокий уровень конкурентоспособности АПК в условиях ВТО?
- Вступление России во Всемирную торговую организацию накладывает ограничения на направления и объемы поддержки АПК. В этой связи в Госпрограмме предложен ряд новых альтернативных механизмов финансирования аграрного сектора, на которые не распространяются запреты ВТО.
В соответствии с Государственной и областной целевой программами развития сельского хозяйства с 2013 года предусмотрен новый механизм поддержки – поддержка доходов сельхозтоваропроизводителей или господдержка, не связанная с производственными показателями растениеводства. Субсидии будут предоставляться на гектар посевной площади при реализации региональных целевых программ, направленных на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в отрасли растениеводства. Такой показатель результативности будет стимулировать сельхозтоваропроизводителей к расширению посевные площади с одновременным повышением их продуктивности, в том числе и за счет сохранения и восстановления плодородия почв.
Из средств областного и федерального бюджетов на поддержку данного направления планируется направить более 604,8 млн. рублей.
В новом году вступили в силу новые правила субсидирования по договорам сельскохозяйственного страхования. Теперь государственную поддержку при страховании смогут получить не только сельхозпроизводители в области растениеводства, но и животноводы.
В Самарской области уже с 2007 года за счет средств областного бюджета оказывается поддержка производства продукции животноводства, в том числе молока. Данный опыт доказал свою эффективность. А с 2013 года на возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителей на 1 килограмм реализованного товарного молока поддержка будет оказываться не только из областного бюджета, но и за счет средств федерального бюджета.
С 2013 года местным бюджетам из средств областного бюджета будут предоставляться субсидии для софинансирования расходных обязательств по вопросам местного значения, с учётом выполнения показателей социально-экономического развития.
Общий объем стимулирующих субсидий местным бюджетам на развитие АПК в 2013 году составит более 437,5 млн. рублей, в том числе более 387,5 млн. рублей будет приходиться на бюджет муниципальных районов, - 50 млн. рублей на бюджет поселений.
Базовая величина субсидии распределяется между муниципальными районами и поселениями пропорционально поголовью крупного рогатого скота в целях оказания содействия в поддержке сельскохозяйственного производства.
Фактически предоставляемый объем субсидии будет зависеть от уровня выполнения планов социально-экономических показателей развития муниципального образования, прогнозные значения которых устанавливаются ежегодно Правительством Самарской области.
В перечень социально-экономических показателей в сфере АПК, при выполнении которых будут предоставляться субсидии входят объем закупок молока, скота и птицы во всех категориях хозяйств, поголовье коров и валовой сбор зерна в весе после доработки.
Новый механизм существенно расширяет финансовые возможности муниципальных образований по стимулированию развития сельскохозяйственной отрасли с учетом природно-экономических и природно-климатических особенностей конкретной территории.
- Особый интерес вызывает социальная и молодежная политика. Хотелось бы узнать, каким образом развиваются эти два направления в АПК Самарской области.
- В 2013 году на территории Самарской области продолжается реализация федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года». На социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья в рамках программы запланировано почти 182 млн. рублей из областного и федерального бюджетов.
В 2012 году на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, областным и федеральным бюджетом были выделены средства в размере 270,2 млн. рублей. Это позволило предоставить социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья 322 гражданам, в том числе 145 молодым семьям и молодым специалистам. В рамках оказанной поддержки были предоставлены 2 дополнительные социальные выплаты на погашение ипотечных и жилищных кредитов и займов при рождении ребенка за счет средств областного бюджета.
Для привлечения и закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе и социальной сфере сельских территорий в 2012 году министерством была разработана новая мера поддержки молодых семей и молодых специалистов в виде обеспечения жильем по договорам найма путем предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на строительство (приобретение) жилья с привлечением средств работодателей. В 2012 году обеспечения жильем по договору найма жилого помещения в текущем году было предусмотрено 15,1 млн. рублей, что позволило обеспечить жильем 23 молодых семьи и молодых специалистов. В 2013 году на эти цели предусмотрено 19 млн. рублей из областного бюджета.
Кроме того, предусмотрена государственная поддержка молодых специалистов, окончивших сельскохозяйственное учебное заведение или учащихся на последнем курсе, и устроившихся на работу в сельхозорганизацию в виде единовременной и ежемесячной выплат.
- Ваш прогноз на ближайшее будущее – какие приоритеты в АПК региона считаются основными?
Один из основных приоритетов для нас — продовольственная безопасность. Считаю, что меры государственной поддержки по развитию сельскохозяйственного сектора, предпринимаемые Правительством Самарской области, позволят обеспечить продовольственную безопасность региона за счет собственного производства.
Журнал "Нивы Зауралья"
.gif)
.gif)
Нет комментариев. Ваш будет первым!