Марат Зяббаров: «Татарстан планирует произвести не менее 4,5 млн тонн зерна»

Татарстан на протяжении многих лет стабильно удерживает одно из лидирующих мест среди субъектов РФ по выпуску сельскохозяйственной продукции. Сельхозугодия занимают 2%, а республика обеспечивает 4-5% производства сельхозпродукции в России.

Но практически ежегодно на всей территории республики фиксируются такие негативные явления, как атмосферная и почвенная засуха. Так, в июне, при норме 60 мм осадков, выпало в среднем 15 мм. И в этом году 5 июля в республике введён режим ЧС, в целях предотвращения угрозы продовольственной безопасности.

Как чувствует себя АПК Татарстана сегодня, наш разговор с заместителем Премьер-министра Республики Татарстан – министром сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан – Маратом Зяббаровым. 

– Марат Азатович, несмотря на засуху, аграрии Татарстана вырастили хлеб, и сегодня на полях продолжается уборочные работы. Сможет ли республика прокормить себя? 

– Уборочная кампания в республике идет полным ходом. В конце июля в Татарстане все 43 района приступили к уборке урожая зерновых культур. На 5 августа в Татарстане убран урожай с 468 тысяч гектаров, это 31% от плана, намолочено 1,3 млн тонн зерна. Средняя урожайность достигает 28,3 ц/га (для сравнения: в 2022 году — 41,3 ц/га). Значительные площади (свыше 50%) убраны в Аксубаевском, Заинском и Алькеевском районах. Высокая урожайность у Тетюшского (43,9 ц/га), Дрожжановского (38,3 ц/га) и Кайбицкого (38,0 ц/га) районов.

В стадии созревания находится около 1 млн гектаров посевов. Руководителям хозяйств рекомендовано максимально задействовать парк зерноуборочных комбайнов. Средняя нагрузка на один комбайн по республике составляет 490 га при допустимой 350 га (без учета площадей подсолнечника и кукурузы на зерно). Однако в республике имеется ряд районов, где данный показатель доходит до 833 га на один физический комбайн.

С 15 августа сельхозпредприятия приступили к севу озимых культур и планируем завершить его в сжатые сроки, максимум до 5 сентября. Плановая площадь посева озимых культур составляет 520 тысяч га (в 2022 году — 476 тыс. га).

Надо отметить то, что 2022 году аграриями было собрано 5,2 млн тонн зерна. Выращен достойный урожай сахарной свеклы, картофеля и овощей. Впервые в истории Татарстана надоено свыше 2 млн тонн молока. 

Обеспеченность по мясу, молоку, зерну составляет более 100%, по сахару и картофелю – свыше 200%, по растительному маслу превышает более чем в 6 раз. Стоимость валовой продукции сельского хозяйства составила 334,1 млрд. рублей, индекс производства – 125,9%. По данному показателю республика в пятёрке лучших регионов страны. Нарастили объемы экспорта продукции на 11% к 2021 году в абсолютном выражении до 445 млн долларов. 

Успешно развивается новое направление, как халяль, объем экспорта увеличился на 33% и составил 6,5 млн долларов. 

Несмотря на негативные природные явления, в текущем году планируем произвести не менее 4,5 млн тонн зерна, 1,7 млн тонн сахарной свеклы, более 1 млн тонн картофеля и овощей, 1,5 млн тонн кормов, увеличить объемы производства молока во всех категориях хозяйств на 60 тыс. тонн, довести продуктивность коров до 7300 кг в год в сельхозформированиях, произвести 530 тыс. тонн мяса скота и птицы, и более 1,5 млрд. штук яиц.


– Актуальный вопрос для аграриев: как происходит обновление сельхозтехники в хозяйствах?

– В 2022 году обновлено более 3000 единиц сельхозтехники, в том числе по льготным программам «Росагролизинга» приобретено 763 сельхозмашины. Планомерно проходит вовлечение в оборот неиспользуемых земель сельхозназначения: за прошлый год выявлено 100 тыс. 618 га, из них уже вовлечено в оборот 35 тыс. 846 га. Продолжается успешная деятельность по цифровизации отрасли. Сегодня 181 хозяйство республики работает с цифровыми системами в отрасли животноводства, это 77% коров от всего поголовья. Благодаря этому, хозяйства увеличили валовое производство молока в прошлом году на 84 тыс. тонн. 


 

Продолжается работа по переводу мер господдержки в электронный вид. В 2022 году в рамках сервиса «Мои субсидии» господдержку получили более 50 тыс. получателей на сумму свыше 2 млрд. рублей.

Нельзя не сказать о той большой работе, которая проводится в рамках госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий». Улучшены жилищные условия для 98 семей, по «Сельской ипотеке» выдано кредитов на сумму 1,6 млрд. рублей, благоустроено 84 объекта, построены объекты социальной и инженерной инфраструктуры: школы, клубы, сети водо- и газоснабжения, дороги. 


– Марат Азатович, какие направления поддержки успешно реализуются в Татарстане?

– Министерством АПК Республики с 2019 года реализуется два федеральных проекта: «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» и «Экспорт продукции АПК». На федеральный проект «Акселерация субъектов МСП» в 2023 году предусмотрено 407,7 млн рублей, что на 35,5 млн.рублей больше, чем в 2022 году.

Ключевыми показателями федерального проекта являются получение поддержки 86 субъектами малого и среднего предпринимательства, вовлечение в кооперацию 2182 новых членов.

Три направления поддержки реализуются в рамках проекта. Первое – это грант «Агростартап».

Размер гранта на одного фермера составляет до 5 млн рублей по молочному и мясному направлению разведения крупного рогатого скота, до 3 млн рублей по другим предусмотренным направлениям, при условии вложения не менее 10% собственных средств от общей суммы проекта. В этот раз подано 76 заявок на 289 млн.руб., гранты выиграли 12 КФХ на общую сумму 49,9 млн руб., средства уже доведены до получателей.

Второе направление – это предоставление субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части понесенных затрат. Прошёл первый этап на 67,1 млн рублей. С 15 мая по 13 июня принимались заявки по второму этапу отбора. 


 

С 2023 года заявку на субсидии могут подать не только кооперативы, но и все переработчики, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями, при условии закупки у личных подсобных хозяйств молока, мяса (кроме мяса свиней) и овощей открытого грунта. Общий объем поддержки составит 351 млн рублей, что на 142 млн руб. больше, чем в прошлом году.

Еще один вид поддержки – субсидия ГБУ «Центр компетенций по развитию кооперации», где предусмотрено 6,2 млн руб., доведено почти 3 млн руб. или 48%. 

Федеральный проект реализуется в полной мере. 

В рамках национального проекта «Экспорт продукции АПК» ведется работа по развитию мелиоративного комплекса. Реализуется четыре проекта. Первый – проведение культуртехнических работ в плодоягодном саду у села Ямбулатово (ООО Агрофирма «Заря», Верхнеуслонский муниципальный район). Второй – реконструкция орошаемого участка №3 КФХ Давлетов Н.Г. у села Такермень (Мензелинский муниципальный район). И третий – это строительство орошаемого участка ООО «Август-Муслюм» у села Уразметьево (Муслюмовский муниципальный район). И четвертое – культуртехнические работы на землях ООО «Ярыш» у села Абдрахманово (Альметьевский муниципальный район).

Предусмотрен объем финансирования в размере 69,4 млн рублей, который освоен на сумму 61,1 млн рублей.

Для стимулирования увеличения производства масличных культур на 2023 год предусмотрен объем финансирования в размере 9,4 млн рублей, который в полном объеме доведен до товаропроизводителей. 

В текущем году по экспорту продукции агропромышленного комплекса стоит задача реализации продукции АПК в сумме 276,1 млн долларов США. На 28 мая экспортировано продукции на сумму 99,5 млн долларов США:
продукции масложировой отрасли – 55,7 млн долларов;
зерновых – 4,3 млн долларов;
мясной и молочной продукции – 5,3 млн долларов А;
продукции пищевой и перерабатывающей промышленности – 7,4 млн долларов;
прочей продукции АПК – 26,8 млн долларов.


– Какая государственная поддержка предусмотрена на развитие отрасли АПК? 

– Для малых форм хозяйствования на 2023 год предусмотрена прямая государственная поддержка на 1,3 млрд. рублей по 14 направлениям, из них пять – с федеральным софинансированием. Кроме того, фермеры и сельскохозяйственные потребительские кооперативы могут воспользоваться и другими видами поддержки, наравне с другими сельхозтоваропрозводителями.


– С какими вызовами и сложностями сталкиваются аграрии? И что делается для решения проблем?

– Для малых форм хозяйствования ежегодно все проблемы, возможности развития обсуждаются на зональных семинарах с участием председателя Государственного Совета РТ Ф. Х. Мухаметшина. В этом году они состоялись в Менделеевском, Заинском, Верхнеуслонском, Рыбно-Слободском районах.


 

Получился обстоятельный разговор с главами районов и сельских поселений по участию в мерах поддержки, были обсуждены предложения по совершенствованию подходов по повышению деловой активности сельчан на примерах успешной работы районов. 

И всё же лучшим видом поддержки для сельчан являются адекватные закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию. Этот вопрос очень болезненный. 

Так, в расчете на объемы закупаемого молока, население республики из-за снижения цен ежесуточно теряет 6,5 млн рублей. Средняя закупочная цена составляет 18 рублей 69 копеек, с минусом 9 рублей 76 копеек к прошлому году. До 15 рублей опустились цены в Черемшанском, Ютазинском, Буинском, Дрожжановском, Алексеевском, Камско-Устьинском районах. Удерживают цену свыше 21 рубля за литр Балтасинский, Заинский, Мамадышский, Елабужский, Тукаевский, Атнинский районы.

И поэтому усилия министерства направлены на сохранение поголовья в хозяйствах населения. Цены снижались и раньше, но потом всегда восстанавливались, а потеряв один раз поголовье, невозможно будет вернуть его на прежний уровень.

На стабилизацию цен направлена и государственная поддержка личным подсобным хозяйствам, в текущем году она увеличилась на 110 млн рублей и составила 536 млн рублей.


– Марат Азатович, какими ещё видами поддержки широко пользуются хозяйства ?

– Основное направление это субсидии на сохранение дойного стада. Ежегодно из бюджета республики выплачивается 350 млн рублей на содержание коров от 2-х до 4-х тыс. рублей на голову, с прибавкой 300 рублей на ветеринарное обслуживание.

После двух этапов отбора субсидии получили 36 тысяч сельчан на сумму 309 млн рублей, заключены соглашения о сохранности поголовья в течение года. В ближайшее время проведем третий этап отбора.


 

Наиболее востребована населением также программа строительства мини-ферм. Субсидии за период с 2015 года получили 2591 ЛПХ на 624,2 млн руб., в том числе в 2023 году по первому этапу отбора 73 ЛПХ – на 35,7 млн руб. И уже состоялся второй этап отбора в июне.

Также выделяются средства на приобретение товарного и племенного поголовья нетелей и первотелок из расчета соответственно 60 и 70 тыс. рублей, на содержание кобыл старше 3-х лет – из расчета 5 тыс. руб. на голову, ограничение по количеству голов снято. Возобновляется субсидирование молодняка птицы, приобретенной в период с 1 апреля до 1 июля с выплатой за одну голову индейки или гуся 200 рублей, утки – 120 рублей, цыпленка-бройлера – 100 рублей.

Благодаря усилиям Россельхозбанка, стало возможным, в рамках пилотного проекта, льготное кредитование граждан, которые ведут личное подсобное хозяйство. Граждане должны зарегистрироваться самозанятыми, и тогда применим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

На развитие растениеводства и животноводства, а также на переработку продукции предоставляется кредит по ставке 5% годовых. 

Реализация пилотного проекта в Татарстане призвана помочь владельцам личных подсобных хозяйств увеличить объемы производства продукции, а также должна стать дополнительным стимулом для регистрации ЛПХ в качестве самозанятых.


 

В республике сегодня 474 тысячи ЛПХ, однако, из них лишь 4 340 в статусе «самозанятых» и соответственно имеют возможность воспользоваться льготными кредитами.

Решение вопроса доходности подворья мы возлагаем также на потребительские кооперативы. Кооперативы с полным циклом от закупа молока, его переработки, реализации, снабжения членов кооператива кормами и другими ресурсами, с учетом поддержки субсидиями по нацпроекту способны держать приемлемые закупочные цены.


– Сегодня государством уделяется огромное внимание сельскому хозяйству. Расскажите о поддержке села. 

– Руководством Российской Федерации и Республики Татарстан уделяется большое внимание сельскому хозяйству, как одной из важнейших отраслей. И, несмотря на бюджетные ограничения, поддержка села сохраняется в полном объеме. 

В 2023 году на государственную поддержку АПК предусмотрено 14,1 млрд. руб., из которых:

– с федеральным участием реализуется 28 мероприятий господдержки с объемом финансирования в сумме 4,9 млрд. руб., (в том числе из федерального бюджета – 3,4 млрд. руб., из бюджета республики – 1,5 млрд. руб.);

– за счет средств бюджета Республики реализуется 48 мероприятий на 9,2 млрд. руб.

Наиболее востребованными мерами поддержки, как и в прошлом году, являются: субсидии на приобретение минеральных удобрений (1,2 млрд. руб.); субсидии на приобретение техники и оборудования (1,7 млрд. руб.); субсидии на стимулирование производства молока (1,8 млрд. руб.); субсидии на поддержку племенного животноводства (1 млрд.руб.); субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства (550,0 млн руб.); субсидии на реализацию зерновых культур (719,3 млн руб.).


 

До получателей доведены субсидии на сумму 6,6 млрд. руб., что составляет 46,8 % от годового лимита (федеральный бюджет – 2,1 млрд. руб., бюджет РТ – 4,5 млрд. руб.)

Кроме того, с 2017 года реализуется механизм льготного кредитования, в рамках которого сельхозтоваропроизводители ежегодно получают льготные кредиты по ставке от 1 до 5%. 

На текущий момент Минсельхозпродом РТ одобрено: 198 льготных краткосрочных кредитов на сумму 12,5 млрд. руб.; 90 инвестиционных кредитов на сумму 4,5 млрд. руб.

Также продолжается программа «Комплексное развитие сельских территории», на которую в текущем году предусмотрено 1 845,7 млн руб., в том числе, из федерального бюджета 1312,8 млн руб., бюджета Республики Татарстан – 322,5 млн руб., средства местных бюджетов – 2,5 млн руб. и внебюджетные средства – 208 млн руб.

Планируется на выделенные средства построить 2,9 тыс. кв. метров жилья для 39 семей, выполнить благоустройство 169 объектов в 37 муниципальных районах, реализовать один проект комплексного обустройства площадок под жилищную застройку. Построить пять автомобильных дорог протяженностью 18,9 км и семь объектов социальной и инженерной инфраструктуры.


– Спасибо.