Что и как не говори, а курганские представители малых форм хозяйствования – весомая сила в поддержании экономики регионального АПК. Именно в таких подразделениях активно применяются на практике самые современные технологии, совершенствуются подходы в работе с землей, проводятся научные эксперименты. А лучшие из лучших, по итогам года крестьян, стали участниками недавно прошедшего в столице страны XXXIV съезда российских фермеров.
Крестьяне идут в авангарде
А накануне столь значимого события зауральские крестьяне – члены регионального АККОР, собрались для обсуждения насущных проблем, консолидации своей позиции перед главным форумом года. И им, конечно, было о чем поговорить и поспорить, ведь именно крестьянские хозяйства обрабатывают более 40 процентов от общего объема пашни в регионе, а на их фермах продолжает развиваться животноводство. Ну, разве это не феномен, когда в Звериноголовском районе, например, 87(!) процентов пашни находится в обработке у представителей малых форм собственности. В Катайском районе данный показатель равен 80, в Частоозерском 71, Притобольном 61 процент.
Есть в Зауралье крестьянские (фермерские) хозяйства, где обрабатывается по 10 и более тысяч гектаров. Да это уже настоящие колхозы! А имена руководителей – членов АККОР Сергея Суслова, Михаила Мельникова, Виктора Иванова, Максима Бардакова, Павла Птицына, Николая Иванова с сыном Сергеем давно известны не только в Курганской области. В руководимых ими подразделениях тесно переплетается наука и практика ведения отрасли, что и позволяет выращивать высокие урожаи. Представьте себе, что на полях крестьянского (фермерского) хозяйства Сергея Вараксина из Шатровского района в ушедшем году собрали зерновые культуры на площади 2605 гектаров по 41 центнеру зерна, а в хозяйстве Куанышбая Кайдаулова по 35 центнеров зерна с площади 3000 гектаров. Аналогичный показатель достигнут и в хозяйстве Михаила Кузнецова из Мишкинского района, награжденного в прошедшем году медалью имени знатного земляка Т.С. Мальцева.
Да и животноводческое направление в развитии отрасли имеет также приоритетное значение. На фермах крестьян сегодня содержится в пределах 28 тысяч голов крупнорогатых животных. 12,8 тысячи голов – дойные коровы. В сравнении с прошлым годом количество крупнорогатого поголовья увеличилось на 13,8 процента. При этом следует заметить, что именно крестьянские (фермерские) хозяйства производят 28 процентов мяса и 27 процентов молока. Примечательно, что 71 крестьянское (фермерское) хозяйство региона получили в прошедшем году на развитие семейных животноводческих ферм, создание и развитие хозяйств и кооперативов гранты агростартап на общую сумму 354 миллиона рублей. И это больше прошлого года на 78 миллионов рублей.
Ну а в целом за 2022 год крестьянскими хозяйствами было получено субсидий 540 миллионов рублей, что выше уровня 2021 года на 19 процентов. Ни много ни мало, а это 42 процента от общего объёма по АПК. Курганские крестьяне получили кредитов на 36 процентов больше года предыдущего.
В тесном сотрудничестве
При всех нюансах можно констатировать, что направляющим звеном крестьянского движения в Курганской области был и остается АККОР, в состав которого сегодня входят 217 хозяйств. Вот уже немало лет во главе этой организации стоит Владимир Алейников – человек от земли, прекрасно знающий сельское хозяйство, являющийся так же членом комитета областной Думы по аграрной политике и природным ресурсам. В тандеме со своим помощником, для которого так же нет секретов в аграрной отрасли, Виктором Худяковым они умеют находить нужные подходы в решении самых серьезных для фермеров проблем, помогают их решать и отстаивают интересы в инстанциях самого разного уровня. И это чрезвычайно важно, поскольку не каждый из крестьян способен грамотно оформить тот или иной документ, согласовать какие-то вопросы в банке, отстоять свою позицию в спорном вопросе.
Сегодня отделения регионального АККОР работают во всех районах и округах Курганской области, регулярно проводятся собрания, подводятся итоги и намечаются перспективные направления. Так, например, приходилось не раз обращаться в АККОР России по вопросам, связанными с субсидированием крестьянских (фермерских) хозяйств по так называемой несвязанной поддержке в полеводстве, увеличению субсидий на льготное кредитование для проведения посевной кампании. Делегация регионального АККОР участвовала в расширенном заседании Президиума АККОР России по вопросам отсрочки учета зерна по системе ФГИС Зерно и ценовой политике на него. Соответствующее обращение было принято к Президенту страны. В конечном итоге правительство РФ выделило дополнительно 20 млрд. рублей на реализованное зерно. В том числе для Курганской области 220,4 миллионов. Конечно, этого оказалось недостаточно и не все смогли воспользоваться данной поддержкой. Но без неё, и это понимали в руководстве АККОР Курганской области, было бы еще сложнее.
Важно и то, что региональная ассоциация тесно сотрудничает с департаментом АПК, с АККОР России и вся получаемая от них информация оперативно доводится до руководителей управлений сельского хозяйства муниципальных округов.
Перед съездом
Так о чем же говорили и спорили зауральские крестьяне накануне своего главного форума. В первую очередь о том, что волнует их больше всего. Обозначивший направления деятельности Владимир Алейников заострил внимание на том, что в связи с резким подорожанием техники и низкими ценами на зерно значительно упала покупательская способность крестьянских (фермерских) хозяйств. И даже привел ряд примеров, когда намеревавшиеся сделать приобретения через Росагролизинг крестьяне, вынуждены были от своих первоначальных планов отказаться.
Немало критических слов было сказано собравшимися в отношении несвязанной поддержки АПК, которая ежегодно снижается. К примеру, в прошлом году было выделено всего 99,7 миллионов рублей, а это всего лишь 100 рублей на гектар, что в 2,8 раза меньше чем три года назад. Причем, многие крестьянские (фермерские) хозяйства, особенно мелкие, не могут выполнить условия для получения субсидии. В данной связи руководитель АККОР Петуховского района Виктор Строганов считает несправедливым тот факт, что при получении погектарной поддержки приоритет отдается тем, кто занимается у себя в хозяйстве животноводством. Он убежден, что сельское хозяйство, в первую очередь, зависит от развития растениеводства. Иначе на фермах будет пусто. А то, что сегодня происходит и предлагаемые условия получения поддержки – явный перекос. «Привилегий подобного рода быть не должно», – говорит он.
С позицией Строганова согласен и Алейников. «Поддержка называется несвязанной, а по факту её связали различными условиями. Одно из последних – предоставление документов по затратам на производство продукции. Для мелких крестьянских (фермерских) хозяйств – это практически невыполнимые условия в связи с отсутствием бухгалтерской службы и раздельного учёта по затратам.
В результате, эту субсидию у нас получили только 33 процента фермеров… Что это, умышленное уничтожение мелких крестьянских хозяйств?»
Еще один вопрос, который не дает покоя названному выше Виктору Строганову, касается льготных кредитов на покупку техники. Для него непонятно, почему кредит на сельхозтехнику в банке можно оформить под пять процентов, на автомобиль КамАЗ-самосвал, который так и называют в народе «сельхозник», для перевозки зерна, в соответствии с приказом Минсельхоза РФ, только для работы в животноводстве. Росагролизинг сельхозтехнику продаёт под три процента, а автомобиль КамАз «сельхозник» под восемь. Он считает, что проблема здесь не в банках, а в министерстве сельского хозяйства и Росагролизинге. И поднимать её нужно на съезде.
Не менее болезненную тему затронул и руководитель районного АККОР с большим опытом и стажем из деревни Сартасово Мишкинского района Геннадий Лямин, за плечами которого 53-летний стаж работы в аграрной отрасли. Он констатирует факт, что на текущий момент цены на рынке зерна значительно упали, а цены на муку возросли. «Мы продаем свое зерно по девять рублей за килограмм, а цены на муку в магазинах колеблются от 46 до 84 рублей. Что же получается? А то, что крупные корпорации скупают нашу продукцию, почитай, задарма. В итоге переработчики получают доход в три раза больше. То есть, наши денежки перекачиваются в карманы других. Не обидно ли крестьянину? По большому счету это же умышленное уничтожение крестьянства, деревень и сел.
И на сложившуюся ситуацию спокойно взирают в Минсельхозе».
До наступления весны осталось пару недель, а там и в поле пора. Вот почему руководитель филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Курганской области Игорь Субботин обратился ко всем с просьбой не затягивать с подготовкой семенного фонда, обращаться в их ведомство при необходимости за консультацией по приобретению посевного материала. И, конечно, напомнил, что около 60 процентов проверенных семян на текущий момент не отвечают требованиям посевных стандартов. Такую ситуацию он назвал ежегодным бичом и напомнил, что все несортовые семена, даже при высокой всхожести и чистоте, относятся к разряду некондиционных.
Особое внимание Субботин попросил обратить на использование семян с генетически модифицированными организмами (ГМО), использование которых у нас запрещено. «При обнаружении таких посевов, – заметил он, – хозяин должен будет их уничтожить и ещё понесёт определённую ответственность».
Полезной информацией с главами крестьянских (фермерских) хозяйств поделился руководитель курганского филиала ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки» Андрей Лушников, начальник отдела экономического анализа и прогнозирования департамента АПК Александр Бузмаков, представители банка и других организаций.
Продуктивный диалог
В работе съезда АККОР, работа которого проходила в здании мэрии Москвы, приняли участие делегаты и приглашённые из 70 регионов страны. Среди них – главы фермерских хозяйств, руководители кооперативных объединений, представители власти, научного и экспертного сообщества. В центре внимания были вопросы повышения роли фермерства в развитии экономики страны, выполнение стратегических задач по продовольственному обеспечению и комплексному развитию сельских территорий. В числе участников работы форума: Министр сельского хозяйства РФ Дмитрий Патрушев, заместитель председателя Государственной Думы Алексей Гордеев, председатель Комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Кашин, председатель комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Совета Федерации Алексей Майоров, председатель правления АО «Россельхозбанк» Борис Листов, генеральный директор АО «Росагролизинг» Павел Косов, депутаты и сенаторы, региональные министры АПК, а также другие представители министерств и ведомств.
Безусловно, главным событием съезда стало выступление на нём министра сельского хозяйства РФ Дмитрия Патрушева. Руководитель ведомства отметил, что фермерство обеспечивает страну продовольствием и поддерживает традиционный уклад жизни в сельских территориях. Он предложил накануне предстоящей посевной кампании принять срочные меры по первоочередному обеспечению представителей малого и среднего агробизнеса удобрениями. Кроме того, Дмитрий Патрушев отметил, что между Министерством сельского хозяйства и АККОР выстроен эффективный, профессиональный диалог, открыто и предметно идет обсуждение вопросов развития малого агробизнеса и совместно находятся новые точки его развития. Он обещал, что все озвученные проблемы и предложения будут проработаны и на каждый из них фермерам дадут ответы. И вот еще основные тезисы из выступления главы Минсельхоза:
• ….По предварительным данным, производство сельхозпродукции выросло более чем на 10 процентов. И самые высокие темпы роста продемонстрировали именно фермерские хозяйства: они обеспечили 20-процентое увеличение объемов. Таким образом, российские фермеры в очередной раз подтвердили статус эффективного и надёжного производителя. КФХ собрали треть рекордного урожая зерна, нарастив производство на 28 процентов. Кроме того, увеличили сбор картофеля и овощей, производство сырого молока и яиц.
• …Минсельхоз продолжит делать всё, чтобы и далее сохранять комфортные условия для развития малого предпринимательства. Сегодня есть 14 адресных мер, которые заложены только для фермеров и кооперативов – они активно используются, и освоение средств всегда стопроцентное. В прошлом году на адресные меры было направлено 12 миллиардов рублей, в текущем планируется увеличить сумму примерно на полтора миллиарда.
• …Важным направлением стало появление инструментов поддержки ЛПХ, зарегистрированным как самозанятые. С начала текущего года Минсельхоз приступил к реализации федпроекта по развитию овощеводства и картофелеводства, и субсидии ЛПХ по данному направлению теперь предусмотрены в его рамках. Также с текущего года самозанятые граждане, ведущие ЛПХ, получили доступ к льготному кредитованию.
• …Среди приоритетных задач – совершенствование земельных отношений. В последние годы удалось урегулировать ряд наболевших вопросов. В частности, с 2022 года фермеры имеют право продавать продукцию на землях сельхозназначения, а с 1 января 2023 года могут получить в аренду землю на срок до 5 лет без проведения торгов.
• …С прошлого года внедрен механизм агроконтрактов. В его рамках кооператив или переработчик предоставляет ЛПХ средства производства, а после выкупает урожай или поголовье. При этом личное подсобное хозяйство освобождено от задачи сертифицировать продукцию и гарантированно решает вопрос сбыта. Центрам компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров уже поставлена задача разработать типовые модели такого взаимодействия.
• …Важная задача в части содействия сбыту – дальнейшее развитие сельхозкооперации. Необходимо сконцентрироваться на создании кооперативов второго уровня. Это даст возможность более качественной организации логистики, хранения, продвижения продукции и сбыта в торговые сети.
С докладом на пленарном заседании выступил президент Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России, первый зампред аграрного комитета Госдумы Владимир Плотников. Он сказал, что из 80 миллионов гектаров посевных площадей представители малых форм хозяйствования засевают уже около 50 миллионов. И каждый год эта цифра растет! Именно малые формы дают 57 процентов урожая зерна, 2/3 всего производства подсолнечника. Три из каждых четырех коров в стране также содержатся крестьянских (фермерских), личных подсобных хозяйствах. Поэтому необходимо справедливое перераспределение госсредств. Во всем мире семейные фермы – опора сельского хозяйства и приоритетные получатели помощи от государства. У нас этого нет. Он акцентировал внимание на том, что однобокая поддержка только крупных предприятий должна быть пересмотрена. Надо перераспределить ресурсы.
В своем выступлении Президент АККОР отметил также, что что борьба с ценами на прилавках магазинов не должна быть борьбой с крестьянами, а торговые наценки на значимые продукты питания необходимо законодательно ограничить.
Проблемы есть, решение будет?
Сразу после съезда мы встретились с руководителем делегации Курганской области на форуме, членом совета региональной АККОР Армэном Хачатуряном и попросили его высказать свое мнение, поделиться впечатлениями.
– Я бы отметил открытый диалог на съезде, чего ранее, может быть, не доставало. Многие высказывались о том, что у них не решается годами, хотели знать позицию по тем или иным проблемам руководителей главного аграрного ведомства, нашей ассоциации. А волновало фермеров то, как будут решаться вопросы, связанные с обеспеченностью минеральными удобрения, доступностью льготных кредитов. Остро поднималась проблема ценового диспаритета.
Колоссальный рост затрат на удобрения, ГСМ, средства защиты растений, электроэнергию, металл, сельхозтехнику и запчасти не покрывается ценами, по которым фермеры реализуют свою продукцию.
Выступающие говорили о необходимости отменить экспортные пошлины на зерновые и зернобобовые культуры, которые значительно снижают цены на внутреннем рынке, в результате чего становится нерентабельно производить сельхозпродукцию. Конечно, не обошли вниманием проблему доступности государственной поддержки для крестьянских (фермерских) хозяйств. Так, например, во многих регионах фермеры не получили субсидии, предусмотренные на компенсацию доходов, сниженных по причине введения экспортных пошлин, а несвязанная поддержка на гектар ничтожно мала и получают её 11 процентов действующих крестьянских (фермерских) хозяйств.
Не решают вопросы фермеров и страховые компании. Была озвучена проблема невыплат с их стороны, в результате чего фермеры остаются один на один в ситуации природных катаклизмов и снижения урожайности без компенсаций убытков.
Что касается компенсации на строительство и реконструкцию сельхозобъектов – малые формы хозяйствования получают меньше одного процента. Молочные субсидии по итогу 2022 года получили 2,2 процента или 3,5 тысяч крестьянских хозяйств, которые занимаются молоком.
И еще говорили о том, что до сих пор остается обширный круг административных барьеров, которые с каждым годом только увеличиваются и становятся неподъёмными для малых хозяйств. Прежде всего, это система Меркурий, ФГИС Зерно, Цербер, маркировка, требования ежедневной ветеринарно-санитарной экспертизы молока и молочной продукции и многое другое. В целом ряде выступлений были озвучены вопросы регулирования земельных отношений, сбыта сельхозпродукции, развития кооперации.
В ходе завязавшейся дискуссии говорили в целом об эффективности государственного регулирования цен на сельхозпродукцию. Мы же неоднократно наблюдали, что при росте цены на булку хлеба, государство достаточно быстро стабилизирует или даже немного снижает её стоимость посредством реализации зерна из интервенционного фонда, введения пошлины на экспорт и субсидий отрасли переработки. Так, например, было сделано в прошлом году. Но когда ситуация меняется и стоимость зерна падает ниже той, которая обеспечивает необходимый уровень рентабельности, а порой даже ниже себестоимости и объявленной цены зерна по интервенции, здесь государство слишком нерасторопно и не спешит исправлять ситуацию.
Именно эту картину мы наблюдаем в текущем году, когда интервенционный объём очень мал, а закупок фуража нет вообще. Соответственно, влияние на рынок практически нулевое, однако при этом пошлину, несмотря уже на очевидные факты, никто отменять не торопится. Причём внятных причин оного явления нам так и не раскрыли.
Общая сумма субсидий на реализованную тонну зерна, которая вроде бы должна исправить ситуацию, тоже очень маленькая и из-за этого не решает общую проблему низкой стоимости. Хотя вроде бы нам пообещали выделить на данный вид поддержки дополнительные денежные средства, боюсь, что этого будет недостаточно. Не получили ответа и на просьбу увеличить объёма закупок зерна в интервенционный фонд.
Хочется отметить, что при цене зерна почти в два раза ниже прошлогодней, стоимость булки хлеба, килограмма муки не уменьшилась. И даже наоборот. В ряде случаев наблюдается незначительный рост. Поэтому эффективность государственного регулирования цены под большим вопросом и бьёт в первую очередь по фундаменту, то есть по земледельцу. В таком русле мы и озвучили данный вопрос. Заместитель министра в целом согласился и сказал, что нужно заниматься вопросом повышения эффективности государственного регулирования. Но пока это больше похоже на слова. Именно поэтому, скорее всего, изменений в ближайшее время мы не ощутим.
Мы также подняли вопрос об увеличении несвязанной поддержки, о которой говорили на своём собрании. В ответ нам, вроде бы, пообещали увеличение средств именно для малых форм хозяйствования. Но, как это будет сделано, пока совершенно непонятно.
И еще мы задали вопрос относительно внесения изменений в приложение номер 2,274 приказа Минсельхоза Р, касающегося применения сниженной ставки по кредитам и лизингу на приобретение автомобилей с грузоподъёмностью свыше 12 тонн.
Сегодня ситуация такая, что сельхозтоваропроизводители, занимающиеся животноводством, имеют возможность приобрести такой транспорт в кредит со ставкой от трёх до пяти процентов, а растениеводы кредитуются только под восемь процентов. Об этом мы тоже говорили на своем собрании. Не совсем понятно почему так, поскольку именно для растениеводов такая техника наиболее востребована. Нам пообещали в этой проблеме разобраться и при возможности внести соответствующие изменения.
Вместо итогов
Завершил свою работу XXXIV съезд АККОР тем, что все присутствовавшие делегаты приняли за основу проект Резолюции, который в десятидневный срок должен быть доработан Редакционной комиссией с учетом поступивших предложений и направлен во все государственные органы власти.
Владимир СЕДАНОВ
Фото из открытых источников
Газета "АгроЖизнь" №2 (141) февраль 2023
.gif)
.gif)
Нет комментариев. Ваш будет первым!