Второй Всероссийский Съезд сельскохозяйственных кооперативов Российской Федерации собрал в Санкт-Петербурге в начале апреля более 830 участников из 77 регионов страны. Конструктивных предложений непосредственно от кооператоров прозвучало много. Не остались в стороне и руководители аграрной отрасли страны - обнародовали много громких заявлений и обещаний от правительства и Минсельхоза РФ.
Кооперация набирает обороты
Первый Съезд сельских кооперативов в 2013 году дал импульс к появлению региональных программ по поддержке кооперации на селе. Об этом во время Съезда сообщил статс-секретарь - заместитель министра сельского хозяйства РФ Александр Петриков. «Если в 2012 году действовала только одна региональная программа в области развития сельской кооперации, которая финансировалась из федерального бюджета, то после съезда их стало уже 9, и в 2014 году к реализации программ присоединилось еще 5 регионов», – сказал спикер.
По мнению замминистра, стало хорошей традицией проведение в преддверии Съезда общих собраний и конференций кооперативных объединений в регионах, на которых обсуждаются проблемы отрасли и пути их решения. Кроме того, после первого Съезда в Департаменте сельского развития и социальной политики Минсельхоза РФ был создан отдел по сельской кооперации населения, призванный заниматься вопросами кооперации на селе. «Уверен, что мероприятия Съезда позволят делегатам обменяться накопленным опытом, поскольку очень важно поддерживать кооперативные контакты, формировать кооперативную солидарность», – подчеркнул Александр Петриков.
Финансовые реалии
Как отмечали многие выступающие на пленарном заседании и круглых столах, сегодня у сельхозкооперации не все просто складывается с финансированием, налогообложением. Необходима помощь в решении данной проблемы, и, в-первую очередь, государства. Первым аграриев порадовал директор Департамента сельского развития и социальной политики Минсельхоза России Дмитрий Торопов. По его словам, в 2014 году из федерального бюджета на развитие сельскохозяйственной кооперации будет выделено 300 млн. рублей, что в два раза больше, чем в прошлом. Также он объявил, что в планах на 2015 и 2016 годы выделить 400 и 500 млн. рублей соответственно: «Данные субсидии будут направлены в бюджеты субъектов РФ в рамках новой ведомственной целевой программы «О развитии сельскохозяйственной кооперации на 2014-2016 гг».
Тему продолжил Александр Петриков. В частности, он сообщил, что проект этой программы уже прошел межведомственное согласование и предположительно будет принят в следующем месяце. Он предусматривает выдачу грантов до 10 млн рублей сельскохозяйственным перерабатывающим и сбытовым кооперативам на формирование материально-технической базы, в том числе на строительство и модернизацию производственных зданий, а также приобретение специализированного транспорта и оборудования.
Еще в планах правительства сократить избыточные требования к кооперативам для их участия в регионально значимых программах и подпрограммах, которые реализуются на уровне правительства.
По словам вице-премьера Аркадия Дворковича, максимальной суммы поддержки сельской кооперации можно достигнуть при сочетании различных механизмов финансирования, в числе которых помощь на уровне регионов, а также использование кредитов и займов. Финансирование должно идти, в первую очередь, на создание логистических центров, проведение ярмарок, а также на реализацию таких форм развития, которые сократят цепочку между производителем и потребителем, и минимизируют цену. «Если мы сможем эффективно задействовать Россельхозбанк, Росагролизинг и другие институты развития, то совокупный объем финансирования составит миллиарды рублей», − уточнил спикер, подчеркнув, что процентные ставки по возмездным формам поддержки не должны быть высокими, и часть средств, находящихся в распоряжении федерального бюджета, должна быть направлена на субсидирование процентных ставок и их гарантию.
Аркадий Дворкович напомнил, что в скором времени в Государственной Думе будет принят закон о формировании Федерального агентства по кредитной гарантии, общий фонд которого составляет 50 млрд рублей. «Эта сумма распространяется на весь малый бизнес, не только сельскохозяйственный, поэтому часть этих средств вполне могла бы пойти на поддержку малых форм хозяйствования на селе», − сказал вице-премьер.
Ставка на молодежь
Из 12 тысяч сельскохозяйственных производственных кооперативов России по прямому назначению работают только 7,5 тысяч. Чтобы поднять эти показатели, необходима не только поддержка со стороны государства и общественных организаций, но и вовлечение молодого поколения в развитие сельских коопераций.
По мнению начальника отдела развития потребительской кооперации на селе и мониторинга рынка труда Департамента сельского развития и социальной политики Минсельхоза России Александра Горина, начинать привлекать молодежь к участию в модернизации сельскохозяйственных кооперативов нужно с введения новой системы образования. «К примеру, такие развитые страны, как Финляндия давно используют в своих вузах как теоретический курс по успешной системе кооперации, так и практический. Студенты создают кооперативы в сфере сельского хозяйства, ведут эти проекты и в конце их защищают. Тем самым со студенческой поры формируется реальное представление о задачах коопераций», считает руководитель.
В России подобные примеры пока не внедряются, однако все чаще проходят различные проект-игры, направленные на понимание молодежи системы сельскохозяйственных кооперативов. «Сейчас в аграрных вузах страны проходит игра «Начинающий фермер», которая проводится в целях развития у студентов навыков бизнес-планирования в сельском хозяйстве, а также менеджмента, экономики и управления сельскохозяйственными организациями, сбора и анализа информации, выработки управленческих решений и умения работать в команде. Такие программы очень важны и мы надеемся, они получат свое развитие», ‒ отметила Юлия Оглоблина, председатель Центрального совета общероссийской молодежной общественной организации «Российский союз сельской молодежи».
Впереди - работа!
«Большие ожидания потребителей, стремящихся к продуктовому разнообразию и употреблению экологически чистых продуктов, являются для сельских кооперативов стимулом повысить конкурентоспособность и укрепить экономический потенциал России», - такими словами подвел итоги второго Всероссийского съезда сельских кооперативов статс-секретарь Александр Петриков, после единогласного принятия делегатами Резолюции по поддержке сельской кооперации в России. «Мы учтем все предложения и, несмотря на объективные трудности в развитии сельскохозяйственной кооперации, проделаем необходимую работу по созданию новой схемы развития внутреннего продовольственного рынка в стране», – отметил чиновник.
В частности, утвержденный документ рекомендует работникам и членам кооперативов организовать на базе имеющихся в регионах институтов центры по развитию кооперации, которые будут представлять интересы сельской кооперации на региональном уровне. В свою очередь, кооперативным объединениям ставится задача создания Всероссийской Ассоциации, объединяющей все виды сельских кооперативных организаций.
Наряду с этим, делегаты Съезда предлагают правительству России разработать программу по повышению потенциала сельской кооперации, включая инфраструктуры заготовки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, а также предоставить гранты на развитие материально-технической базы.
Владимир КАРГИН
по материалам съезда
Информационное агентство "Светич"
.gif)
