Зерновой союз РК сообщает, что в стране требуется оперативное принятие решения о введении тарифной квоты на семена подсолнечника.
Согласно данным, представленным союзом, производство семян подсолнечника демонстрирует последовательный рост с 839 тыс. тонн в 2019 году до 1,3 млн тонн в 2022-м.
Запасы на 1 октября в период с 2019 по 2021 годы находились в диапазоне 215-271 тыс. тонн. После введения ограничений на экспорт семян подсолнечника запасы выросли почти в 2 раза, достигнув по завершению сезона 2021/22 годов показателя 512 тыс. тонн. При этом оптимальными для Казахстана считаются запасы в количестве 90 тыс. тонн (двухмесячный запас для производства масла на внутренний рынок). Формирование таких запасов – задача либо маслозаводов, либо оператора на рынке зерна (Продкорпорация). Задача же производителей зерна – достичь максимальных продаж по справедливой цене.
«Запасы, превышающие 90 тыс. тонн, являются нерациональными и свидетельствуют о сложившихся неблагоприятных условиях, не позволивших производителям зерна реализовать выращенную продукцию. Нерациональные запасы по итогам сезона 2021/22 годов в количестве более 400 тыс. тонн (512 тыс. тонн – 90 тыс. тонн), могут рассматриваться как упущенный доход производителей семян подсолнечника, ориентировочно, на сумму более 100 млрд тенге», – считают в Зерновом союзе.
По итогам текущего сезона конечные запасы семян подсолнечника на 1 октября 2023 года могут сформироваться в количестве не менее 326 тыс. тонн (прогноз ЗСК), что по действующим ценам составит 55 млрд тенге.
Платежеспособный спрос на семена подсолнечника обеспечивается, как правило, зернотрейдерами и перерабатывающими предприятиями (маслоделами). Торговый оборот семян подсолнечника составил: в сезоне 2019/20 годов – 760 тыс. тонн (63 тыс. тонн в месяц), в 2020/21 годов – 690 тыс. тонн (58 тыс. тонн в месяц), в 2021/22 годов – 944 тыс. тонн (79 тыс. тонн в месяц), в текущем сезоне (2022/23) ожидается 1240 тыс. тонн (103 тыс. тонн в месяц). На долю зернотрейдеров в этот период приходилось в среднем 32% платежеспособного спроса. Так, в сезоне 2021/22 годов при средней цене 200 тыс. тенге за тонну семян подсолнечника зернотрейдеры обеспечили спрос и оплатили покупку маслосемян на сумму около 46 млрд. тенге (24% от общего спроса) или в среднем около 4 млрд. тенге в месяц. Со стороны маслоделов – 143 млрд. тенге или в среднем 12 млрд. тенге в месяц. Общий платежеспособный спрос составил 189 млрд. тенге. В текущем сезоне при средней цене 180 тыс. тенге за тонну и торговом обороте 1240 тыс. тонн семян подсолнечника платежеспособный и оплаченный спрос зернотрейдеров и маслоделов оценивается в сумме около 223 млрд. тенге. Из них 52 млрд. тенге или в среднем 4 млрд тенге в месяц обеспечивается со стороны зернотрейдеров (23%), 171 млрд. тенге или в среднем 14 млрд. тенге – маслоделов.
«Следует отметить, что часть этих средств расходуется на официальный импорт российских семян подсолнечника. Так, в сезоне 2021/22 годов такая сумма составила 103 млн долларов или 47 млрд тенге (25% от общего спроса) по официальному курсу, а в 2022/23 годах импорт оценивается на сумму 378 млн долларов или 87 млрд тенге (39%)», – считают в союзе.
В начале текущего сезона (с октября по декабрь 2022 года) было использовано на переработку, экспорт и прочее потребление 450 тыс. тонн семян подсолнечника, из которых 422 тыс. тонн – казахстанского производства, 28 тыс. тонн – импортированы из РФ (6,5%). В среднем в месяц расходовалось по 150 тыс. тонн семян подсолнечника. Запасы на 1 января 2023 года по данным Бюро национальной статистики составили 1142 тыс. тонн.
По итогам первой половины сезона 2022/23 (октябрь-март) запасы составили 795 тыс. тонн семян подсолнечника. За апрель-июнь 2023 года импорт семян подсолнечника по данным Бюро национальной статистики за апрель-май и оценке ЗСК (июнь) составил 47 тыс. тонн. Использовано 305 тыс. тонн семян подсолнечника (-27% к периоду январь-март), из которых казахстанского производства 258 тыс. тонн, российского – 47 тыс. тонн (15%). В среднем в месяц расходовалось по 102 тыс. тонн семян подсолнечника. Запасы на 1 июля 2023 года по данным Бюро национальной статистики составили 537 тыс. тонн.
Согласно прогнозу ЗСК, основанному на данных официальной статистики и экспертного мнения, за июль-сентябрь 2023 года импорт семян подсолнечника составит 45 тыс. тонн. Будет использовано 211 тыс. тонн семян подсолнечника, из которых 166 тыс. тонн – казахстанского производства, 45 тыс. тонн – импортированные из РФ (21%). В среднем в месяц будет расходоваться по 70 тыс. тонн. Запасы семян подсолнечника на 1 октября 2023 года по прогнозу ЗСК составят 326 тыс. тонн.
«В 2019-2021 годах при наличии проблем с импортом, связанных с жесткими ограничениями против COVID-19, и при средних объемах урожая на внутреннем рынке Казахстана не ощущалось критического дефицита семян подсолнечника и угрозы продовольственной безопасности. Таких угроз не существовало и в последующие сезоны 2021/22 и 2022/23 годов, когда на фоне рекордных запасов и нормализации импорта были получены высокие урожаи. Потенциал для благоприятной торговли и получения доходов всеми участниками рынка был довольно высоким. Но решения о регулировании рынка в этот период, принятые неадекватно развитию рыночной ситуации, привели к существенному снижению объемов торговли и потерям доходов многих участников рынка: производителей зерна, зернотрейдеров, транспортных и инспекционных компаний», – сообщается в информации союза.
Между тем, по данным Бюро национальной статистики, в текущем сезоне – с октября 2022 по июнь 2023 года включительно – производство масла подсолнечного нерафинированного (сырье) составило 322 тыс. тонн (в среднем 36 тыс. тонн в месяц).
С учетом этого потребность отечественных маслозаводов до завершения сезона (июль-сентябрь 2023 г) может составить не более 256 тыс. тонн семян подсолнечника при наличии на 1 июля 2023 года 537 тыс. тонн семян подсолнечника.
«Можно предположить, что в оставшийся период с июля по сентябрь 2023 года потребность внутреннего рынка в масле нерафинированном составит 60 тыс. тонн, что эквивалентно 143 тыс. тонн семян подсолнечника. Динамика остатков масла нерафинированного демонстрирует наличие определенных проблем со сбытом произведенной продукции», – говорится в информации.
Так, по данным Бюро национальной статистики, в сезоне 2022/23 годов остатки увеличились с 40 тыс. тонн в октябре 2022 года до 55 тыс. тонн на начало июля 2023 года. Увеличение остатков за этот период составило 38%. В сравнении июль 2022 года (41 тыс. тонн) с июлем 2023 года рост запасов составил 34%.
Остатки масла нерафинированного на 1 июля 2023 года эквивалентны четырехмесячному запасу сырья для нужд отечественных производителей масла.
«Рекордные остатки не будут способствовать дальнейшему увеличению производства масла нерафинированного и, следовательно, спрос на семена подсолнечника не будет стабильным со стороны маслозаводов. При этом из-за действия экспортной пошлины зернотрейдеры с февраля 2023 года прекратили закуп семян подсолнечника. На протяжении февраля-июля производители зерна наблюдают существенное сокращение спроса и устойчивое снижение реальной закупочной цены на семена подсолнечника», – считают в союзе.
«Остатки маслосемян у казахстанских зернопроизводителей сохраняются на довольно высоком уровне и могут привести к большим нерациональным запасам по итогам текущего сезона и, как следствие, к упущенным доходам участников зернового рынка», – также сообщили в союзе.
До принятия решения о введении пошлины отпускные цены отечественных производителей масла и оптовые цены продаж находились в определенном паритете. Но после принятия решения в январе 2023 года наблюдается выраженный диспаритет цен.
«Рост оптовых цен при снижении отпускных цен производителей масла может свидетельствовать об аккумулировании у оптовиков основной прибыли от торговли маслом, возникающей как разница между отпускной ценой производителей масла и оптовой ценой на масло. При этом усматривается связь между уровнем снижения отпускных цен производителей масла и увеличением доходов непродуктивных посредников. Следовательно, разница между фактическим и недостигнутым уровнем снижения розничных цен составило дополнительный доход посредников», – считают в союзе.
Эксперты также считают, что применение экспортной таможенной пошлины на вывоз семян подсолнечника не достигло ожидаемого уровня снижения внутренних цен на масло подсолнечное; при снижении мировых цен на 32% отпускные цены отечественных производителей масла снизились на 18%; на внутреннем рынке отпускные цены отечественных производителей масла превышают экспортные цены от 10 до 51%.
Регулятор допустил рост оптовых цен на масло рафинированное (+2% с октября по июнь) на фоне снижения отпускных цен отечественных производителей масла (17%), а также существенного сокращения доходов производителей семян подсолнечника, также считают в союзе.
С учетом роста оптовых цен розничные цены на масло подсолнечное (готовая продукция) за октябрь 2022 – июнь 2023 годов снизились на 10%.
«Требуется оперативное принятие решения о введении тарифной квоты на вывоз семян подсолнечника в количестве 230 тыс. тонн. В случае принятия такого решения конечные запасы семян подсолнечника по итогам сезона 2022/23 годов прогнозируются на уровне 96 тыс. тонн (при оптимальном уровне запасов 90 тыс. тонн)», – считают эксперты союза.
Татьяна ЗЛАЯ,
фото из открытых источников
Газета "АгроЖизнь" №9 (148) сентябрь 2023
Нет комментариев. Ваш будет первым!