Это связано с необходимостью повысить качество производимой предприятиями переработки продукции, отстающее от других стран – участников Таможенного Союза — России и Белоруссии. Министр сельского хозяйства Республики Казахстан Асылжан Мамытбеков считает целесообразным оказывать поддержку только приоритетным направлениям перерабатывающей промышленности.
По данным Агентства Республики Казахстан по статистике в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности количество действующих предприятий составляет 1 370, в том числе крупных около 60.
Основную долю в структуре производства пищевых продуктов занимают зерноперерабатывающая, молочная, хлебобулочная и мясоперерабатывающая отрасли. Переработка сельхозпродукции — это 5 % республиканского объема промышленного производства и 16 % обрабатывающей промышленности страны (за 2012 год).
По данным Минсельхоза Казахстана, в 2013 году отмечается положительная тенденция в товарообороте в рамках таможенного союза. Так, если в 2010-2011 годах импорт со странами ТС вырос на 14-41%, а экспорт – на 4-7%, то в 2012 году импорт вырос всего на 2,5%, а экспорт — на 25,8%. При этом за 7 месяцев 2013 года импорт вырос всего на 2%, а экспорт вырос на 72%.
Если рассматривать структуру потребления, то по всем основным видам продуктов переработки сельхозпродукции доля отечественного производства в Казахстане составляет более 80%.
Но есть несколько исключений: плодоовощные консервы (менее 10%), сахар (39%), сыры и творог (46%), колбасные изделия (57%), масло сливочное (64%), мясорастительные консервы (68%), доля импорта которых во внутреннем потреблении страны остается высокой.
Как показывает анализ, основной проблемой не повышения объемов переработки сельхозсырья и загрузки перерабатывающих мощностей по вышеуказанным продуктам является их слабая конкурентоспособность, как правило, связанная с высокой себестоимостью производства.
Поэтому главная цель развития перерабатывающей промышленности в Республике Казахстан — снижение себестоимости производства и повышение конкурентоспособности производимой продукции на внутреннем и внешнем рынках.
При этом, по мнению министра Мамытбекова, государство должно всего лишь создать условия для развития перерабатывающих производств, то есть надо поднять их на такой уровень, чтобы в дальнейшем и без поддержки государства это были самодостаточные и конкурентоспособные предприятия. Для этого нужно обеспечить сырьем перерабатывающие предприятия, а также высокотехнологичное производство готовых продуктов и сбыт готовой продукции.
В условиях ограниченности бюджетных средств для государства представляется целесообразным оказывать поддержку только приоритетным направлениям. Например, переработка молока, мяса и овощей.
Основная цель в переработке молочного сырья — это вытеснение импорта, задача по увеличению объема экспорта пока не преследуется.
Согласно статистике за 2012 год в Казахстане было произведено 4,8 млн. тонн молока, из которых 85% произведено в ЛПХ. При этом доля переработки от общего объема производства составляет 35 % или 1,68 млн.тонн. Объем экспорта составляет 22 тыс. тонн, а объем импорта – 903 тыс.тонн, внутреннее потребление — 2,5 млн. тонн. Доля отечественного производства во внутреннем потреблении составляет 65 %, а остальные 35 % импортируется.
На сегодняшний день развитию отрасли препятствует ряд проблем: низкое качество молока в ЛПХ и их территориальная удаленность; недостаток молока-сырья и высокая его стоимость из-за высокого удельного веса производства в крестьянских хозяйствах и ЛПХ; высокая доля морально и физически изношенного оборудования; нехватка оборотных средств.
Для поддержания развития переработки молока правительством Республики Казахстан было запланировано оказание господдержки (инвестсубсидии и субсидирование ставки вознаграждения) для организации 212 пунктов приема молока до 2020 года, а также для приобретения 400 крупных молоковозов для сбора молока с 2 000 вновь организованных Мини МТФ.
Другая не менее важная отрасль переработки в республике — мясная, в которой также существует ряд сдерживающих для развития факторов, очень схожих с проблемами молочной отрасли. Это низкое качество сырья, сезонный характер производства и неравномерное поступление сырья в течение года, территориальная удаленность ЛПХ; высокая доля морально и физически изношенного оборудования; нехватка оборотных средств.
Решение проблемы низкого качества сырья и территориальной удаленности ЛПХ планируется путем оказания господдержки для приобретения мясоперерабатывающими предприятиями или посредниками 30 скотовозов и 63 рефрижераторов до 2020 года для сбора мяса с ЛПХ. Размер инвестсубсидии составит 30%, при этом оставшаяся сумма может быть получена в кредит, ставка по которому также подлежит субсидирования в размере 7%. На эти мероприятия запланировано 500 млн. тенге. Указанные меры к 2020 году позволят собирать около 600 тыс. тонн мяса.
Переработка плодов и овощей также одно из приоритетных направлений в Казахстане. Основная цель данного направления — пока только вытеснение импорта. Здесь выделяются общие проблемы по изношенному оборудованию и нехватке оборотных средств, а также проблема низкой доли переработки плодов и овощей (4%).
Проблемы изношенного оборудования и нехватки оборотки также будут решаться путем инвестсубсидирования модернизации оборудования в размере 30% от вложенных инвестиций, субсидирования ставки вознаграждения по кредитам и лизингу в размере 7%.
Кроме того, для доведения доли переработки плодов и овощей к 2020 году до 13% будет применяться инвестсубсидирование и субсидирование ставки вознаграждения, планируется стимулирование строительства новых предприятий.
На финансовое оздоровление предприятий переработки по вышеуказанным и другим приоритетным направлением дополнительно предусматривается выделение 7,7 млрд. тенге.
Все эти мероприятия включены Минсельхозом Казахстаном в Мастер-План «Развитие перерабатывающей промышленности». При этом для систематизации и консолидации действий, предусмотренных Мастер-Планами, составлен единый Комплексный план мероприятий, направленный на повышение конкурентоспособности перерабатывающей промышленности. Реализация мер Комплексного плана, по мнению Минсельхоза РК, позволит значительно повысить конкурентоспособность отечественной перерабатывающей промышленности за счет снижения ее себестоимости и повышения качества, не только на внутреннем, но и на внешнем рынке, существенно расширив экспортные возможности. В ближайшее время Комплексный план будет внесен на утверждение Правительства Республики Казахстан.
По материалам Министерства сельского хозяйства
Республики Казахстан
газета "АгроЖизнь" №10(29), октябрь 2013
.gif)
Нет комментариев. Ваш будет первым!